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平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

时间:2019-06-12 03:05 点击:

创优服务环境助推市域发展

——平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

行政审批制度改革一直作为我国全面深化改革的“当头炮”和“先手棋”,某种程度上可以说,行政审批局改革就是全面深化改革和建设现代政府治理体系的“一颗火种”。在承德的行政审批系统中就有这样“一颗火种”——平泉市行政审批局,该局在承德市范围内率先成立,一路走来一直备受瞩目,制定标准476 项,被确定为国家级标准化示范单位;创新“投资项目全程代办”被确定为河北省地方标准;革新服务模式,“政务服务”被评为河北名牌,变“群众跑腿”为“数据跑路”,变“立等可取”为“快递到家”,变“督导考评”为“群众评议”,变“集中审批”为“集成服务”;率先实施“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入集中收缴新模式、首创前置登记验证实现程序化运行和“一门进出”的闭合管理、在全国率先实现廉政风险点动态预警监管……该局每走一步都步履铿锵,“国家级政务服务标准化示范单位”、“全省文明行业创建标兵”、“全省群众满意窗口”、“承德市行政审批制度改革先进单位”等多项殊荣都被该局一一斩获囊中。

平泉撤县设市后,平泉市行政审批局站在新的历史起点,审批服务全面提速升级。该局始终坚持以“放管服”改革为抓手,以优化营商环境为主线,以推动市域经济发展为中心,全力打造“河北领先、全国一流”的平泉样板。更加优质的服务环境,更加高效的行政效能,必将成为推动平泉跨越发展、绿色崛起的重要引擎!

提升硬软件建设构建“八位一体”政务平台横向联合上下贯通

平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

一排排服务窗口依次排列、整齐有序,清晰醒目;一名名工作人员衣装整洁、面带微笑,答疑解惑;一项项业务按部就班、高效快捷,依序完成。走进平泉市政务服务中心的大厅,各个服务窗口前排满正在办理或等待办理业务的群众,呈现出一派紧张、忙碌的工作景象。阳光、高效、温馨、智慧、幸福,“河北省最美政务服务大厅”果然实至名归。

2003 年9 月,平泉在承德市范围内率先成立了行政审批中心,2011 年11 月中心搬迁新址,更名为平泉县政务服务中心。2015 年8 月,平泉又将分散在政府各部门的行政审批职责进行整合,成立行政审批局,与市政务服务中心、市公共资源交易监督管理办公室合署办公。2017 年9 月26日,行政审批局划转了市直23 个部门所承担的264 项行政审批服务事项,正式启用“行政审批专用章”,实现了“一枚印章管审批”,现内设17 个科室,进驻13 个部门,引进联通、燃气等公共服务机构10家,实现了“集中审批、高效服务”的全方位升级。

提升软硬件建设水平,让群众办事方便舒心。占地10 亩、建筑面积1.1 万平方米的政务服务大楼,分11 个功能区、108 个服务窗口。设有公共资源交易中心、行政效能监控中心、集中缴费大厅、政务信息公开窗口、“8890”家政网络服务中心、“12345”书记市长热线。是集行政审批、政务公开、效能监察、资源配置、绩效考核、集中缴费、信息查询、公益服务“八位一体”的综合性政务服务平台。2017 年,平泉市政务服务中心被省委宣传部评选为“河北省最美政务服务大厅”。

围绕拓展整体服务功能目标,平泉市审批局筹建了“8890”家政网络服务中心和“12345”书记市长热线两个公益服务平台,与全省统一服务热线“961890”进行并网,双轨运行。截止目前,申请加盟145 家,共受理群众来电来访43000 余件。“961890”群众服务热线共受理工单2224件。“12345”热线自开通以来共受理群众电话来访10500 余件,在线接通率、在线受理率、限时办结率均为100%、群众满意率达98%以上。

建设三级便民平台,打通服务群众“最后一公里”。在承德市20 个乡镇(街道)建立便民服务中心、在238 个行政村(社区)设立便民服务代办点,形成了以市政务服务中心为龙头,覆盖镇村、横向联合、上下贯通的政务服务便民体系。

“一切以服务群众为宗旨,一切以群众满意为基础”,高效而有力的服务,让平泉市审批局成为叫得响的一流政务服务品牌。2013 年7 月,平泉政务服务中心以98分顺利通过了省级标准化验收,被确定为“河北省示范单位”。2014 年1 月被列为“国家标准化试点单位”,是河北省第一个被确定为国家级试点的县级政务服务中心。2015 年8 月顺利通过国家标准委验收,被确定为“国家级标准化示范单位”,紧接着“投资项目全程代办”被确定为河北省地方标准,“平泉政务服务”被评为河北名牌。

平泉市行政审批局局长于向民表示:“成立行政审批局是行政审批体制改革的突破口,旨在解决行政许可‘公章四面围城、公函长途旅行’问题,实现‘审管分离’。多措并举,平泉市行政审批局目前已经真正实现了‘一枚印章管审批’,为审批服务提速创造了体制条件,极大方便了企业和群众办事。”

健全工作机制革新服务方式让企业和群众少跑腿好办事不添堵

平泉市行政审批局打造“全国一流政务服务平台”发展纪实

通过再造审批流程和革新服务方式,平泉市行政审批局实现了审批服务由分散向集中、由各自为政向协调高效、由封闭运行向公开透明的“三个转变”。以“承德办事一次成”为契机,紧紧围绕办事流程、监督管理、评价改进等重要环节,完善476 项标准,进一步减少审批环节,简化办事流程,缩短审批时限,规范审批项目目录、操作规范及审批流程图,为提高办事效率和服务质量提供全面系统的保障。

立足让群众快办事,流程由繁变简,推进多部门联合审批。制定出台《平泉重大投资项目联合审批办法》,编制联合审批流程图,实现联合踏勘、联合审图、联审会议、联合验收,将项目从备案到开工许可的审批时限,由以前最短186 个工作日缩减至6 个。特别是优化投资项目审批流程,备案类、核准类只需5 个工作日,审核类只需6个工作日。

作者:旧事重提 来源:旧事重提
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